今日(2月20日)中国和印度按计划进行第十轮军长级会谈。与此同时,中印边境上两国军队完成现阶段脱离接触的计划。
此前一天,中国《解放军报》等官方媒体首次公布,在去年6月中印边境冲突中阵亡的4名军人,形容其中三名中国士兵陈红军、陈祥榕、肖思远“毫不畏惧、英勇战斗,直至壮烈牺牲”,另一名士兵王焯冉则在渡河前出支援途中,“为救助战友牺牲”。此外还有一位军官祁发宝重伤。
中国军方授予祁发宝“卫国戍边英雄团长”荣誉称号,追授陈红军“卫国戍边英雄”荣誉称号,给陈祥榕、肖思远、王焯冉追记一等功。相关报道在中文互联网引起大量讨论和追思。
当时,印度方面公布至少20名印度士兵死亡。加勒万河谷的这场冲突是两国45年来双方最严重的边界冲突。中印双方彼此指责是对方打破现状,使事态升级。
经过多轮军长级会谈后,双方逐步开始在一些冲突地区脱离接触。
中国外交部新闻发言人华春莹周五(2月19日)介绍,当前双方正通过外交军事渠道保持密切沟通,推进脱离接触进程。同时表示,“中印两国关系恢复健康稳定发展,是两国人民的共同期盼,也符合两国人民的利益”。
印度一方暂无官方回应。
GETTY IMAGES 中印两国边境巡逻人员经常发生冲突,偶尔会发生混战。
为何八个月后公布
去年6月的冲突发生后,印度公布死亡士兵超过20人,但中国没有立即公布数字。
据中方所言,当时未公布死亡数字,是为了保持克制,推动局势降温缓和。
中国国防部新闻发言人任国强表示,去年6月印军非法越线、率先挑衅、暴力攻击中方前出交涉人员,蓄意制造了加勒万河谷冲突,造成双方人员伤亡,责任完全在印方。冲突发生后,中方为维护两国两军关系大局,推动局势降温缓和,保持了高度克制,体现了中国作为负责任大国的气度担当。
而之所以现在公布数字,任国强称,是因为印度一方“多次渲染炒作有关伤亡事件,歪曲事实真相,误导国际舆论”,公布事实真相,有利于人们了解事实经纬和是非曲直,同时表达对戍边官兵的敬意。
值得一提的是,中文社交媒体上,大量网民向上述中国军人表达敬意。一位有240万粉丝的微博用户“辣笔小球”则泼冷水称,“最大的官——团长活下来了,看来这个团长个性是‘飞将+脱兔+神机+血路+强运’。在此基础上,‘外军溃不成军、抱头逃窜’。反正,我们赢了。”
他被多个官媒账号点名批评,其帐户很快被微博封号,当天南京市公安局就表示已对上述账号持有者仇某某以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。
100秒看懂中印对峙背后的深层原因
美国因素
从去年激烈对峙,到目前脱离接触。分析人士认为,美国白宫易主后,中印关系也发生微妙的变化。
印度海军退休将领巴斯卡尔(C. Uday Bhaskar)认为,中国也在观望拜登新政。如果拜登对中国的政策和川普政府一样强硬,如果中国认为来自美国的威胁很大,那么中国就不可能希望开辟新战线同印度扩大对抗。
根据1月12日美国公布的关于印太战略的解密文件,美国把印度作为抗衡中国影响力的主要盟友。文件提到,美国要帮助印度崛起遏制中国,以及要“印度保持在边界对付中国挑衅的能力”。
对此,中国外交部发言人一方面指责美国试图破坏地区和平稳定,制造麻烦,但同时也表示希望美国摒弃冷战的零和思维,在亚太地区同中国合作互利。
2020年5月上旬的冲突发生在中印边境锡金段一个山口。
疫情之下中印关系紧张加剧
观察中印问题的专家们指出,近年来中印两国都在边境地区及相关的更大区域范围内进行基础设施建设,成为两国竞争的一个焦点,致使两国边界对峙事件不断上演。
2019年4月俄罗斯的中印关系专家称,印度计划在阿鲁纳恰尔邦(中国称藏南地区)等地建设18条铁路和桥梁,以保障更快速度运送军队和火炮。这些交通设施将保证印军一年四季都可部署军力在与中国交界的洞朗地区。2017年,中印两军在该地区发生对峙,险些酿成武装冲突。
随着新冠病毒疫情继续蔓延,双方更警惕对方在边境的军事动作。印度媒体称,印度铁路因为新冠疫情停运后,印度军方还安排了特别军事列车,将滞留在各地训练机构中的官兵送回北部与东部边境地区,加强防备。
自从1962年中印战争之后,中国和印度一直是在南亚和东亚的战略竞争对手。中国与印度的“对头”巴基斯坦发展了密切商业和军事关系,并且努力扩大对尼泊尔和孟加拉的影响。
作为全球最大的棉花进口国之一,中国也是印度棉花的最大买家。去年2月新冠疫情肆虐中国之时,中国方面抱怨印度突然宣布停止对中国棉花出口,并大幅提高中国商品进口关税。
印度不承认中国对阿克赛钦的主权。
难解的边境问题
中国和印度边境争议始终是两国关系的“雷区”。中印两国拥有共同边界大约2000公里,有总面积超过12万平方公里区域存在领土争议,涉及西段、中段和东段三个部分。
其中,东段争议主要是中方认可的传统习惯分界线与中方不承认的、由英帝国统治印度时期所划“麦克马洪线”之争。这一争议领土面积为9万平方公里,相当于两个半台湾岛陆地面积,基本由印度占领。
中段主要为锡金地区,中方认为争议领土约2100平方公里,目前全部为印度占领控制。两年前的洞朗对峙就发生在这里。
西段则是中国目前控制的阿克赛钦地区(总面积约4万平方公里),和印度目前控制的克什米尔拉达克(总面积约5.9万平方公里)相连。
1959年中国总理周恩来向印度总理尼赫鲁提出实际控制线的概念,即东段的“麦克马洪线”,西边的所谓传统习惯线。
在1962年中印战争期间,中国军队越过印军控制线后单方面停火,然后撤退20公里。尼赫鲁说,那是解放军进两步退一步之后建立的控制线,因此他拒绝承认所谓的实际控制线。
1962年中印边境冲突中的中国解放军军人。
此后,中印依然未能达成共识,但进行了一系列谈判。
2006年印中举行了第七轮谈判。据说中国在谈判中提出一起解决各段边界争议的一揽子建议,即中国愿意放弃在东段争议边界对藏南(基本上是印度后来建立的阿鲁纳恰尔邦)的要求,换取印度在西段争议边界承认中国对阿卡赛钦的控制。因为阿卡赛钦是连接西藏和中国西部的重要战略走廊。
不过由于双方就962年中印战争诸多遗留问题未达成一致,谈判就此搁置。
研究1962年中印战争战史专家内维尔·马克斯维尔(Neville Maxwell)曾表示,两国军队在边境对峙很危险,甚至可能导致第二次中印战争。
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